工程咨詢單位的資格審核
辦理機構: 上海市發(fā)展和改革委員會
辦理地址: 人民大道200號
聯(lián)系電話: 23111111-轉
辦理時限:
1、原則上自受理行政許可申請之日起20個工作日。
2、委托咨詢評估、征求公眾意見、進行專家評議和實地考察所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。
申辦對象資格:
甲級工程咨詢單位應當具備以下資格標準:
一、基本條件
1、從事工程咨詢業(yè)務不少于5年,申請專業(yè)的服務范圍相應咨詢成果均不少于5項,無不良記錄;
2、注冊資金不低于500萬元(事業(yè)單位除外);
3.有固定的辦公場所,人均使用面積不少于6平方米;
4.主持或參與制定過相關行業(yè)標準和技術規(guī)范的從優(yōu)。
二、技術力量
1、專職從事工程咨詢業(yè)務的技術人員不得少于60人,其中具有高級專業(yè)技術、經濟職稱的人員不得少于30%,注冊咨詢工程師(投資)不得低于技術人員總數的15%,聘用專職離退休專業(yè)技術人員不得高于技術人員總數的10%,以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè);
2、每個專業(yè)領域配備相應的專業(yè)技術人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師(投資);
3、主要技術負責人應具有注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格,從事工程咨詢及相關業(yè)務不少于10年。
三、技術水平和技術裝備
1、掌握現代工程技術和項目管理方法,技術裝備先進,具有較完整的專業(yè)技術資料積累,以及處理國內外相關業(yè)務信息的手段;
2、具有獨立或與國內外工程咨詢單位合作承接國外工程咨詢業(yè)務的能力;
3、直接從事業(yè)務的專業(yè)技術人員人均配備計算機不少于1臺,通信及信息處理手段完備,能應用工程技術和經濟評價系統(tǒng)軟件開展業(yè)務,全部運用計算機和系統(tǒng)軟件完成工程咨詢成果文件編制和經濟評價。
四、管理水平
1、有完善的組織結構,健全的管理制度;
2、有嚴格的質量管理體系和制度,已通過ISO9000族質量管理體系認證的從優(yōu)。
乙級工程咨詢單位應當具備以下資格標準:
一、基本條件
1、從事工程咨詢業(yè)務不少于3年,申請專業(yè)的服務范圍相應咨詢成果均不少于5項,無不良記錄;
2、注冊資金不低于200萬元(事業(yè)單位除外);
3、有固定的辦公場所,人均使用面積不少于6平方米。
二、技術力量
1、專職從事工程咨詢業(yè)務的技術人員不得少于30人,其中具有高級專業(yè)技術、經濟職稱的人員不得少于30%,注冊咨詢工程師(投資)不得低于技術人員總數的15%,聘用專職離退休專業(yè)技術人員不得高于技術人員總數的10%,以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè);
2、每個專業(yè)領域配備相應的專業(yè)技術人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師(投資);
3、主要技術負責人應具有注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格,從事工程咨詢及相關業(yè)務不少于8年。
三、技術水平和技術裝備
1、掌握現代工程技術和項目管理方法,擁有較先進的技術裝備,具有開展業(yè)務的專業(yè)技術資料積累和及時查詢相關專業(yè)信息的手段;
2、直接從事業(yè)務的專業(yè)技術人員人均配備計算機不少于1臺,全部運用計算機完成工程咨詢成果文件編制,經濟評價系統(tǒng)軟件的應用達到80%以上。
四、管理水平
1、有完善的組織結構,健全的管理制度;
2、有嚴格的質量管理體系和制度。
丙級工程咨詢單位應當具備以下資格標準:
一、注冊資金不低于50萬元(事業(yè)單位除外);
二、專業(yè)技術人員不得少于15人,其中具有高級專業(yè)技術、經濟職稱的人員不得少于30%,注冊咨詢工程師(投資)不得低于技術人員總數的15%,聘用專職離退休專業(yè)技術人員不得高于技術人員總數的10%;
三、每個專業(yè)領域配備相應的專業(yè)技術人員不少于5人和至少1名注冊咨詢工程師(投資);
四、主要技術負責人應具有中級以上專業(yè)技術職稱或具有注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格,從事工程咨詢及相關業(yè)務不少于5年;
五、有固定的辦公場所,人均使用面積不少于6平方米;
六、有嚴格的質量管理制度。
申報材料:
根據國家發(fā)展改革委當年度公告中列明的申請資料進行報送。
2008年國家發(fā)展改革委第27號公告中需申報的材料如下:
一、資格申請材料分為單位申請書、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料和可行性研究報告范本五部分,分別裝訂成冊。
(一)單位申請書通過《中國工程咨詢業(yè)務管理系統(tǒng)》(http://www.cnaec.com.cn,以下簡稱“業(yè)務管理系統(tǒng)”)打印,包括以下內容:
1、行政許可事項申請表(封面);
2、申請報告:反映單位成立背景及歷史沿革,機構設置、從事工程咨詢業(yè)務的情況;如未達到申請級別的條件,是否接受低于申請級別的資格;
3、基本情況;
4、近三年營業(yè)狀況;
5、申請的資格等級、專業(yè)及服務范圍;
6、單位行政和技術經濟主要負責人簡表;
7、法定代表人和技術負責人簡介;
8、在編從事工程咨詢業(yè)務的專業(yè)技術人員名單;
9、聘請專職離退休專業(yè)技術人員名單;
10、在編從事工程咨詢專業(yè)技術人員配備情況(業(yè)務管理系統(tǒng)自動生成此表,只打?。?br />
11、近三年獨立承擔的主要工程咨詢業(yè)績;
12、持有證書情況;
13、計算機配備情況表。
(二)單位證明材料:
1、正在生效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復印件;
2、原工程咨詢單位資格證書正本復印件(初次申請的單位無需提供);
3、除初次申請資格的單位外,若發(fā)生單位名稱變更、改制情況,需提交上級主管單位更名、改制批復、工商部門出具的名稱變更核準通知書復印件;若發(fā)生兩個以上單位吸收合并、兼并的情況需提交:
(1)吸收合并、兼并活動中相關企業(yè)的股東決議書或各方統(tǒng)一簽訂的吸收合并、兼并協(xié)議復印件;事業(yè)單位需要提交上級主管部門對吸收合并、兼并的批復文件復印件;
(2) 工商部門出具的吸收合并、兼并證明或被吸收合并單位、被兼并單位的注銷證明復印件。
4、凡要求在工程咨詢資格證書中體現勘察設計、監(jiān)理、招標代理服務范圍的單位,需提供以下相關證書的副本復印件:
(1)工程勘察、設計證書;
(2)工程、設備監(jiān)理證書;
(3)招標代理證書。
5、自有或租賃辦公用房證明;
6、上一年度資產負債表、損益表;
7、單位章程;
8、質量管理制度文件。
(三)人員證明材料:
1、主要技術負責人的注冊咨詢工程師(投資)的注冊證書復印件(初次申請資格的單位,也可提供主要技術負責人的中級以上專業(yè)技術職稱證書復印件);
2、專業(yè)技術人員證明:企業(yè)法人單位提供為在編從事工程咨詢業(yè)務的專業(yè)技術人員上繳的社會養(yǎng)老保險明細匯總表復印件;事業(yè)法人單位提供在編從事工程咨詢業(yè)務的專業(yè)技術人員人事證明材料,聘用編制以外的專業(yè)技術人員,還需提交社會養(yǎng)老保險明細匯總表復印件;
3、在編和專職離退休從事工程咨詢業(yè)務專業(yè)技術人員的專業(yè)技術、經濟高級職稱證書復印件和注冊咨詢工程師(投資)注冊證書復印件;
4、在編和專職離退休從事工程咨詢業(yè)務專業(yè)技術人員的聘用合同復印件。
(四)業(yè)績證明材料:申請單位需提交所申請專業(yè)的相應服務范圍不少于5項的業(yè)績合同、委托函或批復文件的復印件。申請丙級資格的單位無需提交任何業(yè)績證明材料。
(五)申請編制可行性研究報告服務范圍的單位,除上述業(yè)績證明材料外,還需在所有申請專業(yè)的可行性研究報告中選擇并提交范本1冊。
二、申報材料中,以下內容需在業(yè)務管理系統(tǒng)中在線填寫電子文件或上傳原件的掃描件:
(一)單位申請書中除第10項外,均需填寫電子文件;
(二)單位證明材料中除第6、7、8項外,均需上傳原件的掃描件;
(三)人員證明材料中除第4項外,均需上傳原件的掃描件。
三、申報材料中,業(yè)績完成時間限2005、2006、2007年。
四、申請辦理升級、擴大專業(yè)、擴大服務范圍的單位,在申請表中除申請擴大的專業(yè)外,還應包括維持不變的專業(yè)。等級、服務范圍均維持不變的專業(yè),可不提供相應業(yè)績。
五、準備申請材料時,應注意以下事項:
(一)上報申請材料一律用A4復印紙打印,以非活頁方式裝訂;
(二)上報申請材料應裝入檔案袋,在業(yè)務管理系統(tǒng)中打印檔案袋封面(附件2)并粘貼在檔案袋正面;
(三)申請材料必須按照要求格式如實填寫,每一分冊封面均應加蓋申請單位公章;
(四)申請材料應嚴格按照本公告第三條所規(guī)定的次序裝訂,不能擅自調整;若同一冊的內容較多,可裝訂成若干分冊,并在封面標明次序及冊數;
(五)專業(yè)技術人員的高級職稱證書和注冊咨詢工程師(投資)證書的復印件,要按每個人員情況集中,并與在編和專職離退休從事工程咨詢業(yè)務專業(yè)技術人員表中的順序相對應;
(六)專業(yè)技術人員的聘用合同復印件應與在編和專職離退休從事工程咨詢業(yè)務專業(yè)技術人員表中的順序相對應;
(七)業(yè)績證明復印件的裝訂,必須與業(yè)績表中的順序相對應;
(八)除本公告要求的內容外,申請單位不需要在申請材料中附加其它材料。
審批條件:
符合甲級、乙級、丙級工程咨詢單位資格標準。
辦理程序:
上海市發(fā)展改革委委托上海工程咨詢協(xié)會進行初步審核。工程咨詢單位根據國家發(fā)展改革委當年度公告以及有關法律法規(guī)規(guī)定,將申請材料報送上海工程咨詢行業(yè)協(xié)會,上海工程咨詢行業(yè)協(xié)會進行合規(guī)性審查,聘請有關專家進行評審或進行實地考察,提出初步意見報上海市發(fā)展改革委,上海市發(fā)展改革委復核后將初審意見報國家發(fā)展改革委。
辦理依據:
1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院2004年第12號令)
2、《工程咨詢單位資格認定辦法》(國家發(fā)展改革2005年第29號令)