國際儲(chǔ)備供給存在的主要問題
國際儲(chǔ)備的供給管理是從整個(gè)世界的角度研究世界國際儲(chǔ)備的供及其管理,中心問題是世界國際儲(chǔ)備乃至國際清償力是否充足,以與之相關(guān)聯(lián)的對(duì)儲(chǔ)備供給的控制問題。
世界國際儲(chǔ)備充足與否對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展有重大影響。國儲(chǔ)備不足,國際貿(mào)易的增長就要受到限制,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度就放慢;而國際儲(chǔ)備過多又有引發(fā)世界性通貨膨脹的危險(xiǎn)。國際儲(chǔ)備足與否還會(huì)導(dǎo)致國際儲(chǔ)備體系發(fā)生變化,引起國際貨幣體系的改。如金本位制崩演的主要原因就是因?yàn)辄S金的供應(yīng)有限,不能適應(yīng)界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在國際儲(chǔ)備供給與美國國際收支矛盾的“特里兩難”面前,布雷頓森林體系最終崩潰.并使國際儲(chǔ)備體系從單一多元化轉(zhuǎn)變。
20世紀(jì)70年代以來,國際儲(chǔ)備多元化、分散化的趨勢(shì)不斷加,儲(chǔ)備資產(chǎn)的種類增加,儲(chǔ)備貨幣也呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。儲(chǔ)備體系的元化避免了對(duì)某種單一貨幣的過分依賴,有利于外匯儲(chǔ)備的調(diào)節(jié)管,增加了國際儲(chǔ)備的供應(yīng)渠道。但多元化的國際儲(chǔ)備體系也存在不問題,除了穩(wěn)定性降低、加劇世界性通貨膨脹等外,國際儲(chǔ)備的供存在的主要問題有:
1.國際儲(chǔ)備的供給不均。這是國際儲(chǔ)備體系存在的一個(gè)重大弊。對(duì)少數(shù)發(fā)達(dá)國家而言,國際儲(chǔ)備的供給對(duì)他們有利。因?yàn)樗麄兊膸哦酁橹饕膰H貨幣,有的本身就是儲(chǔ)備貨幣。因此,這些國家間可以通過互換貨幣安排相互提供外匯儲(chǔ)備,而且對(duì)組織的貸余順可使儲(chǔ)備頭寸這部分儲(chǔ)備增加。其次,根據(jù)份額分配給發(fā)達(dá)國的特別提款權(quán)比重特別高。第三,發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易、國際金融場融資等方面處于有利地位。相反,廣大發(fā)展中國家在目前的國際備體系中卻處于非常不利的地位。發(fā)展中國家的貨幣不是儲(chǔ)備貨幣,不能作為國際交易的計(jì)價(jià)、支付和清償工具,這些國須通過增加出日的手段獲取國際儲(chǔ)備貨幣.應(yīng)付其國際支付的需要。發(fā)展中國家的出口商品主要是原料、農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)加工制造品等,這些商品的出口價(jià)格數(shù)量容易受一些外部因素的影響。因此.發(fā)展中國家的貿(mào)易條件長期惡化,出口收人波動(dòng)很大,國際收支逆差嚴(yán)重。為避免實(shí)行收入緊縮的調(diào)節(jié)政策,就必須持有較多的國際儲(chǔ)備。另外,發(fā)展中國家在國際金融市場上融通資金的能力較差,來自發(fā)達(dá)國家的雙邊和多邊的官方援助少,且往往受政治因素的影響。這些因素使發(fā)展中國家一方面面臨儲(chǔ)備短缺,迫切需要國際儲(chǔ)備,另一方面,在國際儲(chǔ)備的供給上處于劣勢(shì)。這是國際儲(chǔ)備供給管理要解決的一個(gè)重大問題。
2.國際儲(chǔ)備供給的調(diào)控存在較多困難。國際儲(chǔ)備的供給與一國的貨幣供給有較大區(qū)別。一國的貨幣供給主要是該國的中央銀行根據(jù)多種指標(biāo),如貨幣增長率、利率等控制貨幣供應(yīng)量。對(duì)于世界國際儲(chǔ)備來說,需要由國際儲(chǔ)備體系中的權(quán)威性國際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)世界儲(chǔ)備資產(chǎn)供給的控制管理。這必然涉及各國政府貨幣政策獨(dú)立性問題,要求有關(guān)國家在貨幣政策主權(quán)等方面做出讓步,而這是這些國家難以接受的。特別是在目前多元化儲(chǔ)備體系下,世界國際儲(chǔ)備供給的調(diào)控更加困難。
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