德國關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)的規(guī)定
一、勞動(dòng)法規(guī)核心內(nèi)容
(一)勞動(dòng)合同
雇主與雇員雙方一旦達(dá)成一致,一般可簽署一份書面勞動(dòng)合同。口頭的協(xié)議原則上也是可以的,但在出現(xiàn)爭議時(shí)則很難得到證明。
勞動(dòng)合同原則上沒有固定的形式,但有幾點(diǎn)內(nèi)容一定要包含其中:
1. 工作范圍及工作任務(wù)的具體表述;
2. 合同生效日期;
3. 每天或每周工作時(shí)間;
4. 試用期限、如果是有時(shí)間限制的合同則必須標(biāo)注合同的有效期;
5. 薪酬;
6. 假期;
7. 解除契約期限的規(guī)定;
8. 保密義務(wù)的結(jié)束;
9. 在某種情況下禁止競業(yè),即員工在辭職或被辭退后兩年內(nèi)不得為該公司的競爭對(duì)手工作;
10. 允許從事的附加工作。
(二)報(bào)酬
勞動(dòng)法只有很少一部分必須遵守的最低薪酬規(guī)定,例如在建筑企業(yè)中針對(duì)蓋屋頂?shù)墓と撕碗姽び凶畹凸べY規(guī)定。而在另外幾個(gè)行業(yè)中,即那些員工收入較低的行業(yè),有所謂具有廣泛約束力的勞資協(xié)定。勞資協(xié)定中的協(xié)議工資為該行業(yè)的從業(yè)公司提供了一個(gè)工資低線。具體可從聯(lián)邦勞動(dòng)社會(huì)保障部網(wǎng)站上查詢具有廣泛約束力的工資合同列表。
在沒有規(guī)定最低收入的行業(yè),雇員的薪酬可以和雇主自由協(xié)商。德國工資的毛收入在國際范圍內(nèi)比較而言相當(dāng)穩(wěn)定,單位工資成本不斷下降。一般而言,行業(yè)和區(qū)域性工資差別依然存在,漢斯-波克爾勒會(huì)主頁上用德語列出了每個(gè)公眾普遍的薪酬基準(zhǔn)點(diǎn)。
(三)工作時(shí)間
雇員每天的工作時(shí)間一般不超過8小時(shí),如果時(shí)間達(dá)到10個(gè)小時(shí)就必須給予相應(yīng)的休息時(shí)間補(bǔ)償。工作時(shí)間在6小時(shí)到9小時(shí)之間的,雇員可以要求30分鐘的休息時(shí)間。原則上周日和節(jié)假日不工作,但在餐飲行業(yè)則允許例外。法定每年最低假期為24個(gè)工作日,如果雇員生病,則在出示了醫(yī)生證明后可以向雇主要求6周的帶薪病假。
(四)解雇
由于經(jīng)濟(jì)上或者私人的原因都可以導(dǎo)致雇主與雇員雇傭勞動(dòng)關(guān)系,只要遵守解雇的相關(guān)規(guī)定,每個(gè)企業(yè)都可以解除雇傭員工。
如果是有期限的合同,雇傭關(guān)系的終止可以按照合同規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于無限期的勞動(dòng)合同則解雇期限隨著員工工作年限的增加而增加,如員工是剛被聘用,則解雇期限為4周,如果員工已為公司工作了20年則需要7個(gè)月,在一般為6個(gè)月的試用期內(nèi),勞動(dòng)關(guān)系可以在2周內(nèi)結(jié)束。
勞動(dòng)關(guān)系的結(jié)束必須以書面形式體現(xiàn),并且一定要注明解雇理由,電子形式不適用。
(五)企業(yè)內(nèi)部雇員的共同決策權(quán)
根據(jù)德國企業(yè)組織法的規(guī)定,在擁有5個(gè)員工的企業(yè)里,工人們可以建立企業(yè)委員會(huì),他們負(fù)責(zé)全體員工的利益,企業(yè)委員會(huì)的人數(shù)隨著企業(yè)員工數(shù)的增加而增加,該委員會(huì)不得干涉企業(yè)的經(jīng)營管理,但擁有知情和咨詢權(quán),在人事和社會(huì)問題上,他們代表全體職工擁有決策權(quán)。原則上每解雇一名員工之前都必須征求企業(yè)委員會(huì)的意見,否則該解雇無效。更多關(guān)于企業(yè)共同決策權(quán)的信息可以查看德國雇主協(xié)會(huì)網(wǎng)站。
(六)社會(huì)保險(xiǎn)
德國的社會(huì)保險(xiǎn)主要分為醫(yī)療保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)(由雇主和雇員共同承擔(dān))、退休保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和事故保險(xiǎn),前四個(gè)險(xiǎn)種由雇員和雇主平攤,而事故保險(xiǎn)則由雇主全部承擔(dān)。
二、外國人在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯囊?guī)定
(一)相關(guān)法規(guī)
德國為輸入外籍勞工制定了專門的法規(guī)和條例,它們是《就業(yè)促進(jìn)法》和《外籍勞工工作許可發(fā)放條例》,《停止招募外籍勞工條例》,以及德勞工部制定的《停止招募外籍勞工的例外安排條例》。
其中《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)輸入外籍勞工的原則作了明確規(guī)定,即:確保德國人及與德國人有同等就業(yè)權(quán)利的外國人有優(yōu)先的就業(yè)機(jī)會(huì),防止輸入勞工對(duì)勞動(dòng)力市場,特別是就業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域及行業(yè)產(chǎn)生不良影響;雇主須優(yōu)先聘用德國人及具有同等就業(yè)權(quán)利的外國人;如果德國人或法律上與德國人具有同等就業(yè)權(quán)利的外國人不能從事該工作,且雇主在一定期限內(nèi)確實(shí)未能在本國聘到合適人員,可輸入外籍勞工;對(duì)于經(jīng)過勞工局提供的培訓(xùn)后,德國人及與其有同等就業(yè)權(quán)利的外國人可以從事的工作,則應(yīng)將該工作崗位提供給上述人等;嚴(yán)禁黑工。
根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》和《外籍勞工工作許可發(fā)放條例》,外國人只有持有德國勞工局的工作許可才可在德國工作。但也有例外,德國規(guī)定歐盟成員國公民、擁有無期限居留許可或居留權(quán)的外國人及根據(jù)國家間協(xié)議、有關(guān)法律規(guī)定可以在德國工作的外國人不需辦理勞工許可;外國投資的企業(yè)法人,包括子公司、獨(dú)立或非獨(dú)立機(jī)構(gòu)(辦事機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)人等,亦不需辦理工作許可。
原則上,一個(gè)外國人首先要有合法的居留,才能申請(qǐng)工作許可。實(shí)踐中,外籍勞工一般是先獲得工作許可準(zhǔn)予,才可能獲得勞工簽證和居留許可。勞工簽證須向所在國德國使領(lǐng)館申請(qǐng),使領(lǐng)館轉(zhuǎn)德國外國人管理局,后者征詢勞工局及行業(yè)協(xié)會(huì)意見后做出給予或拒絕簽證的決定。勞工居留許可或居留準(zhǔn)予一般一年一延。
盡管德國對(duì)外籍勞工的進(jìn)入實(shí)施嚴(yán)格限制,但根據(jù)法律規(guī)定,德國聯(lián)邦勞工部門有權(quán)通過法規(guī)對(duì)外籍勞工許可的發(fā)放作例外處理。因此隨著就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化,針對(duì)1973年頒布的《停止招募外籍勞工條例》,德勞工部制定了《停止招募外籍勞工的例外安排條例》,并多次修訂。《例外安排條例》最新版本于1998年9月頒布,2002年進(jìn)行過修訂和補(bǔ)充。
(二)具體程序
在具體程序上,雇主須向勞工局登記有關(guān)的人員需求;輸入的外籍勞工的薪金待遇不得低于德國同等職業(yè)或職位薪金數(shù);輸入的勞工只準(zhǔn)按照雇傭合約直接受雇于雇主,不得隨意更換雇主,該合約須受德國有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)監(jiān)督;完成雇傭合約后,輸入勞工一般須返回原居留地;雇主如被發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)法及勞工政策會(huì)被提起檢控,一經(jīng)證實(shí),雇主將受到制裁,并取消其輸入勞工資格。
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