香港的社會和經濟環境正面臨前所未有的挑戰。香港特區政府財政司司長陳茂波十二月四日宣布新一輪支援企業和就業的措施,詳情如下:
(一)由二○一九年十二月一日至二○二○年三月三十一日期間,減免非住宅用戶百分之七十五的應繳水費及排污費,每戶每月減免額上限分別為20,000元及12,500元(注一)。政府收入因而減少約3億4千萬元,約25萬個非住宅用戶將可受惠;
(二)為每個合資格的電力非住宅用戶提供電費補貼,用以代繳其每月百分之七十五的電費開支,每戶每月補貼上限為5,000元,為期四個月,即每戶資助上限總額為20,000元。這項措施涉及約23億元,受惠用戶約43萬個;
(三)于二○一九至二○年度第四季(即二○二○年一月一日至三月三十一日)向所有非住宅物業提供進一步差餉寬減,每個應繳差餉的非住宅物業于該季的差餉寬減上限由1,500元上調至5,000元。政府差餉收入因而再減少約6億元,約26萬個非住宅物業將可受惠;
(四)就二○一八/一九課稅年度,利得稅、薪俸稅及個人入息課稅納稅人如有需要可申請分期繳付稅款,在獲批準時,相關的未繳稅款可獲豁免加征附加費,為期不超過一年;
(五)為支持郵輪公司繼續讓郵輪派駐或停靠香港及促進相關行業的業務,政府將運用向啟德郵輪碼頭營運商收取的浮動租金,通過營運商向郵輪公司及現有碼頭商戶提供收費及租金減免。減免將由二○一九年十二月一日起為期六個月,預計有105艘船次和六個商戶受惠;
(六)針對本地回收業界,經與政府商討,回收基金諮詢委員會會透過回收基金為回收企業推出一次性的租金資助計劃,涉及約1億元,約500間街角回收店及400個露天回收場將可受惠。詳情稍后由該委員會另行公布。
(七)證券及期貨事務監察委員會(證監會)已響應政府的呼吁,于今日較早時公布寬免所有持牌人士及中介機構于二○二○至二一財政年度的牌照年費。證監會的收入會因而減少約1.175億元,超過4.7萬個持牌人士及中介機構將可受惠;
(八)雇員再培訓局(再培訓局)早前受政府委讬推出「特別?愛增值」計劃。經與政府積極探討,再培訓局會優化及延長有關計劃,包括考慮透過修改法例把每名學員每月最高的津貼額由4,000元加至5,800元、增加行業和課程的選擇,特別是為受歡迎的「職業技能」課程提供部分時間制安排,及視乎需求增加名額,涉及約3.5億元;及
(九)優化「展翅青見計劃」,協助青年人投入就業市場,涉及每年約1,430萬元,能惠及約600名青年人。
以上的政府措施及證監會措施共涉及的金額超過40億元。
此外,地政總署會就轄下大部分用作商業及社區用途的合資格政府土地短期租約及更改地契條款的短期和臨時豁免書,推出以下額外支援措施:
(1)由二○一九年十月一日至二○二○年十二月三十一日,凍結應繳租金及豁免書費用;及
(2)由二○一九年十月一日至二○二○年十二月三十一日,暫緩為有關短期租約進行重新招標,以容許現有租戶以現行條款續租,除非另有政策考慮而須終止租約,或租戶選擇終止。
而漁農自然護理署轄下的長沙灣副食品批發市場及西區副食品批發市場內的檔位、設施及車位,以及海事處轄下公眾貨物裝卸區停泊位,凡于二○一九年十月一日至二○二○年十二月三十一日期間完成租金檢討后,或按照「停泊位特許協議」需上調月租/月費,有關增幅將獲豁免至下一個檢討期或調整周期為止。
相關政策局和部門會全力跟進各項措施的實施,使企業和市民能盡快受惠。
至于各項于二○一九年八月至十月宣布而在本財政年度需要額外資源的支援措施(注二),政府已征詢立法會各相關事務委員會意見,并于十一月二十九日向財務委員會提交撥款申請;而進一步稅務寬免的相關條例草案,亦已于今年十一月六日獲立法會通過,并于十一月十五日刊憲,稅務局會在評稅通知書中反映稅務減免。
注一:以四個月為發單周期的用戶,減免額上限為水費80,000元及排污費50,000元。
注二:需要申請額外資源的支援措施:
(i)進一步優化「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」及「中小企業市場推廣基金」,并提供額外注資,以及在「中小企融資擔保計劃」下推出新的九成信貸擔保產品;
(ii)向領取社會保障金額的人士,額外發放金額相當于一個月的綜合社會保障援助標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼。在職家庭津貼及以個人為申請單位的鼓勵就業交通津貼亦會作出相若安排;
(iii)在二○一九/二○學年,為本港的幼稚園、小學及中學日校學生提供每人2,500元的津貼,以減輕家長在教育支出方面的財政負擔;
(iv)為香港房屋委員會和香港房屋協會公共租住單位的較低收入租戶代繳一個月租金;以及
(v)為每個電力住宅用戶戶口提供一次性2,000元的電費補貼。