保證質量的幾點做法
第一,科學選擇和分配項目
每年的年度項目確定后,先由各科室組織討論,選擇本科室計劃承擔的項目,然后提交局“業務會議(審理會)”審定。要求各科室在選擇項目時把握好幾點:對擬單位了解和熟悉程度如何?你準備哪些內容?的重點是什么?方法和手段有哪些?采取什么措施如何進行處理?組的組成人員是否最佳?各科室選擇的項目經局“業務會議”集體討論評議后,確認每個科室的年度項目。這樣有利于調動和發揮各科室的積極性和主觀能動性,為項目的有效實施和保證質量提供了先決條件。
第二,建立執法責任制
對象確定后,對每個項目和全局干部都明確執法責任。各分管局長、業務科長及組長明確職責范圍,各負其責。分管局長對局長負責,并報告項目執法情況;各業務科長對主管局長負責,報告落實情況,并把本部門的執法責任落實到組長和主審人員;實行項目組長負責制,對組的每個成員進行具體明確的分工,人員對組長負責,并負責項目實施過程中所的某一方面的內容,向組長或科長報告情況;組長、主審對科長負責,并報告項目完成情況。同時,綜合法制科還定期或不定期對決定或意見的落實情況進行督察。
第三,在質量把關上,實行分工負責制
組對工作底稿和各類證據的真實性、可靠性、合法性、有效性負責;業務科室對出具的報告負責;綜合法制部門對項目立項合法性、證據的充分有效性,依據法規的準確適用性、問題定性的準確性、程序的合法性負責:“業務會”對發現問題的定性處理把關,對出具的意見書、作出的決定等負責,杜絕處理的隨意性,以保證執法嚴格有序,確保工作質量。
第四,處理堅持“三個有利于”的原則,確保質量
決定落實得好壞直接影響成效,體現質量。為使決定全面落實,我們在處理時堅持“三個有利于”的原則,做到寬嚴適度。對阻礙、影響、不利于生產力發展和經濟運行的問題,堅持予以揭露、處理;對于符合改革、產業結構調整和科技進步方向的予以支持,并幫助加以完善;對確因工作失誤而不涉及重大違法違紀和經濟案件的問題,慎重處理,并幫助被單位分析總結經驗,以便糾正;對那些弄虛作假、嚴重違法違紀及舞弊和有腐敗問題的,一查到底,加大處理處罰力度,并移送有關部門追究有關人員的責任。由于‘處理做到了寬嚴適度,既支持了被單位的工作,又規范了行為,決定的落實也得到順利進行。