基于平衡計分卡的內部績效評估研究
中國內部協會頒布了內部基本準則和十個具體準則,為理論界提供了一個可以參照的內部的定義。《內部基本準則》中指出,“本準則所稱內部,是指組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動,它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。”而事實上,伴隨著內部定義的發展,現代內部的理念也突破了傳統企業模式下對內部認識的誤區,內部目標已經從傳統的“查錯糾弊”提升為“幫助組織增加價值”。
與此同時,內部的內容也更加豐富,涉及價值創造的各個流程。除了對財務收支進行事后監督以外,還有重點地開展事前以及事中,開始參與本企業的經營決策活動,進行管理咨詢,提出改善經營的建議,發揮富于建設性的作用。內部的職能定位也逐步由“監督主導型”向“服務主導型”轉變,即在整個過程中努力與被人員維持良好的人際關系,共同分析錯誤和問題的實際及潛在影響,一起探討改進的可行性和應采取的措施,從而糾正問題、解決問題,最終改善企業的經營管理。
針對現代內部更高的目標、更加豐富的內容以及更高的職能定位,理論界與實務界同時對內部工作提出了更高的要求,因此急需一套科學的績效評估體系,來評價內部工作,以促進內部水平的提高。而當前內部績效評估的落后甚至缺失也正是阻礙內部現代化的主要因素,所以有效的內部績效評估方案的設計在當前具有深遠的意義。
而平衡計分卡已被證明是有效的績效評估工具,在美國推行了近十年,美國的一千家大公司中有80%以上導入平衡計分卡,作為企業公司策略規劃、策略管理、績效衡量、財務與營運衡量的工具。所以引入平衡計分卡對內部績效進行評估,將是有益的嘗試,也將有利于優化內部流程,提升內部效能,幫助企業增加價值,并會取得良好的效果。